黨的十八屆五中全會(huì)提出：要在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。這是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨以來(lái)首次在黨的全會(huì)上研究實(shí)驗(yàn)室建設(shè)問(wèn)題，也是面臨新形勢(shì)，破解新危機(jī)的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平主席2014年8月18日《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上的講話》強(qiáng)調(diào):繼續(xù)深化科研院所改革，改組成國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)國(guó)家任務(wù)；2015年10月26日在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明中又強(qiáng)調(diào)：提高創(chuàng)新能力，必須夯實(shí)自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，加快建設(shè)以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提到前所未有的高度，為確保實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)，弄清實(shí)驗(yàn)室內(nèi)涵和使命極為重要。

實(shí)驗(yàn)室這個(gè)名詞基本人人皆知，但關(guān)于實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)涵，說(shuō)法各異，描述多樣。筆者從實(shí)驗(yàn)室功能角度界定實(shí)驗(yàn)室內(nèi)涵。認(rèn)為：實(shí)驗(yàn)室是擁有一定場(chǎng)所（空間）和設(shè)備設(shè)施等資源，用于探索新理論及開發(fā)新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，或用于驗(yàn)證事物或規(guī)律符合性的工具和場(chǎng)所，高水平實(shí)驗(yàn)室是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的體現(xiàn)。實(shí)驗(yàn)室的根本使命就是持續(xù)產(chǎn)生應(yīng)有的效益。

1、實(shí)驗(yàn)室是探索理論的抓手

實(shí)驗(yàn)室是科學(xué)理論的重要發(fā)源地，是探索新理論的重要抓手。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，人的正確思想是從哪里來(lái)的？是從天上掉下來(lái)的嗎？不是。是自己頭腦里固有的嗎？不是。人的正確思想,只能從社會(huì)實(shí)踐中來(lái),只能從社會(huì)的生產(chǎn)斗爭(zhēng)、階級(jí)斗爭(zhēng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)這三項(xiàng)實(shí)踐中來(lái)?，旣?middot;居里在一間用作貯藏室的閉塞而潮濕的房子和極其簡(jiǎn)單的裝置建成的實(shí)驗(yàn)室里，開創(chuàng)了放射性理論，發(fā)明了分離放射性同位素的技術(shù)，發(fā)現(xiàn)了釙（Po）和鐳（Ra）兩種新元素。經(jīng)過(guò)近10年的不斷實(shí)驗(yàn)，在1831年法拉第終于用實(shí)驗(yàn)揭示了電磁感應(yīng)定律。入選《自然》雜志2017年十大科學(xué)人物、獲稱“量子之父”的潘建偉院士帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，在實(shí)驗(yàn)室中經(jīng)過(guò)數(shù)以千次的試驗(yàn)，完善并創(chuàng)新了量子理論，實(shí)現(xiàn)了量子通訊。無(wú)論是過(guò)去的經(jīng)典力學(xué)理論還是最新的超導(dǎo)理論、量子理論都在實(shí)驗(yàn)室中誕生，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室對(duì)新理論的提出和驗(yàn)證更加重要。

2、實(shí)驗(yàn)室是技術(shù)創(chuàng)新的場(chǎng)所

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人民群眾對(duì)美好生活向往，創(chuàng)新動(dòng)力被激發(fā)釋放出來(lái)，新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品在實(shí)驗(yàn)室中應(yīng)運(yùn)而生，走向市場(chǎng)。實(shí)驗(yàn)室已成為科技創(chuàng)新的重要工具和場(chǎng)所，從電報(bào)、固定電話到移動(dòng)通訊，從蒸汽機(jī)車到現(xiàn)在的高速列車都是科研人員在實(shí)驗(yàn)室不懈奮斗的產(chǎn)物；我國(guó)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者屠呦呦研究員，就是在實(shí)驗(yàn)室中通過(guò)六十多年的艱苦探索，研究出了提取青蒿素的技術(shù)，為中醫(yī)藥科技創(chuàng)新和人類健康事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著實(shí)驗(yàn)室能力和水平的提升，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，例如，2018年10月數(shù)據(jù)顯示，世界專利申請(qǐng)件數(shù)增加5％，達(dá)到332萬(wàn)件，創(chuàng)出歷史新高。為提升我國(guó)實(shí)驗(yàn)室水平，從十三五規(guī)劃開始，著力國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，力爭(zhēng)攻克高端通用芯片、集成電路裝備、寬帶移動(dòng)通信、高檔數(shù)控機(jī)床、核電站、新藥創(chuàng)制等關(guān)鍵核心技術(shù)，爭(zhēng)取在航空發(fā)動(dòng)機(jī)、量子通信、智能制造和機(jī)器人、深空深海探測(cè)、重點(diǎn)新材料、腦科學(xué)、健康保障等領(lǐng)域有飛躍式突破。

3、實(shí)驗(yàn)室是檢驗(yàn)驗(yàn)證的工具

實(shí)驗(yàn)室既可以驗(yàn)證已知的理論，又可以進(jìn)行符合性的檢驗(yàn)檢測(cè)。例如，2018年底，全國(guó)共有學(xué)校51.89萬(wàn)所，在校生高達(dá)2.76億人，其中小學(xué)在校生10339.25萬(wàn)人、初中學(xué)在校生4652.59萬(wàn)人、高中在校生2375.37萬(wàn)人、職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生1551.84萬(wàn)人、各類高校在校生達(dá)3833萬(wàn)人。學(xué)生通過(guò)實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)證牛頓第二定律、法拉第電磁感應(yīng)定律、光學(xué)的反射折射定律等，在實(shí)驗(yàn)室中通過(guò)看得見(jiàn)、摸得著的親身體會(huì)，大大提升學(xué)習(xí)效率，進(jìn)一步鞏固所學(xué)知識(shí)。實(shí)驗(yàn)室已成為青少年認(rèn)識(shí)世界、學(xué)習(xí)科學(xué)、掌握技能的重要工具、有效手段和平臺(tái)。截止2018年底，我國(guó)共有各類檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室39472家，營(yíng)業(yè)收入達(dá) 2810.5億元，共向社會(huì)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告4.28億份，擁有從業(yè)人員117.43萬(wàn)人，各類儀器設(shè)備633.77 萬(wàn)臺(tái)套，全部?jī)x器設(shè)備資產(chǎn)原值3195.54億元。檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域涉及食品及食品接觸材料、衛(wèi)生疾控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、水質(zhì)、農(nóng)林漁牧業(yè)、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、建筑材料、建筑工程等35個(gè)行業(yè)，為確保產(chǎn)品符合性驗(yàn)證，保障人民財(cái)產(chǎn)和生命安全發(fā)揮了不可替代的作用。

4、實(shí)驗(yàn)室是綜合國(guó)力的體現(xiàn)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)必將是未來(lái)世界競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)和熱點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)室是科學(xué)技術(shù)的物質(zhì)基礎(chǔ)和抓手，是綜合國(guó)力的體現(xiàn)。美國(guó)建立了諸如洛斯阿拉莫斯、阿貢、勞倫斯伯克利等高水平國(guó)家實(shí)驗(yàn)室是美國(guó)科技長(zhǎng)久不衰的重要基礎(chǔ)。洛斯阿拉莫斯國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的研究領(lǐng)域包括國(guó)家安全、可再生能源、醫(yī)藥、太空探索等，主要承擔(dān)美國(guó)核武器設(shè)計(jì)，并成功研發(fā)了第一顆原子彈。我國(guó)科技創(chuàng)新已步入以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段，自主創(chuàng)新即將成為主基調(diào)，國(guó)家必須以國(guó)家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國(guó)際科技前沿，布局一批體量更大、學(xué)科交叉融合、綜合集成的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。在一些重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，打造聚集國(guó)內(nèi)外一流人才的高地，組織具有重大引領(lǐng)作用的協(xié)同攻關(guān)，形成代表國(guó)家水平、國(guó)際同行認(rèn)可、在國(guó)際上擁有話語(yǔ)權(quán)的科技創(chuàng)新實(shí)力，成為搶占國(guó)際科技制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。

5、實(shí)驗(yàn)室的根本使命是效益

衡量實(shí)驗(yàn)室價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)在于其產(chǎn)生的效益。實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行的原則是“安全、質(zhì)量、效益”，安全是實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行存在的基礎(chǔ)和前提，質(zhì)量是實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量運(yùn)行的保障，效益是實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行的最終目的。實(shí)驗(yàn)室的效益分為政治效益、軍事效益、經(jīng)濟(jì)效益、人才效益、社會(huì)效益等等。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室就是要完成國(guó)家綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性的科研項(xiàng)目，最大限度的培養(yǎng)人才，成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的脊梁；國(guó)防實(shí)驗(yàn)室就是要研發(fā)滿足現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)需要的武器裝備，形成戰(zhàn)斗力，保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土安全；檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室就是在保質(zhì)的基礎(chǔ)上最大限度開展檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，取得更大經(jīng)濟(jì)效益；各企業(yè)實(shí)驗(yàn)室就是完成年度科研、生產(chǎn)任務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航；教學(xué)用實(shí)驗(yàn)室就是提高使用率，降低使用維護(hù)成本。

各類實(shí)驗(yàn)室一定要明確其內(nèi)涵與使命，充分發(fā)揮其效益，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。